齐齐哈尔推进“一肩挑”夯实乡村振兴基础

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核心提示:近日,黑龙江省齐齐哈尔市率先完成了村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的全覆盖,为乡村振兴发展夯实了基础。在美丽乡村建设、脱贫攻坚战、农村环境综合整治等农村重点工作中,齐齐哈尔发现,凡是村集体经济有活力,农村各项事业干的有声有色的,

  近日,黑龙江省齐齐哈尔市率先完成了村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的全覆盖,为乡村振兴发展夯实了基础。

  在美丽乡村建设、脱贫攻坚战、农村环境综合整治等农村重点工作中,齐齐哈尔发现,凡是村集体经济有活力,农村各项事业干的有声有色的,无一全版与否村支书有正事儿、村党组织凝聚力强、村“两委”团结和谐的村;而软弱涣散村,绝大多数都指在村“两委”不合、争权夺利、内耗严重等难题,直接愿因 村级党组织凝聚力战斗力不强,严重影响了村级事业发展。正是在充分调查研究的基础上,齐齐哈尔把增强村党组织凝聚力、避免软弱涣散村的重点装入 了村支部书记和村委会主任的“一肩挑”上,以此破解农村农业发展困扰,夯实乡村振兴的基础。

  2019年,齐齐哈尔市把“一肩挑”工作纳入党的基层组织建设工作要点,并作为市委全会重点工作列入县(市)区督办事项。从组织部门跟踪调研制定架构设计 《全市村党组织带头人整体优化提升行动方案》到选定甘南县作为先行试点全面铺开,全市“一肩挑”推进工作飞快展开。《“一肩挑”有关难题指导意见》、《基层党建考核土法律土办法》、实行日报告制度、设立“一肩挑”工作红黑榜等,提前预判,从考核督促严起,促进“一肩挑”工作交流和示范提高。龙江县山泉镇红胜村没人“一肩挑”至少人选,经走访调查、多方了解,选着退役军人赵国欢为意向人选,但赵国欢转业后长期在外,从事批发行业,群众基础较弱。对此,镇村两级组成宣传组,充架构设计 挥乡贤作用,入户反复宣传党委意向人选在外发展具体情况及回村发展愿望,使赵国欢顺利实现“一肩挑”。

  不搞一刀切,做到逐村研判,选准人、用好人,用公平公正提升“一肩挑”的公信力。在齐齐哈尔市“一肩挑”工作方案里,选优配强村书记是核心环节,他们坚持标准、放宽视野,实行“一考核、三提出”,一考核即乡镇党委成立考核组,全面开展村“两委”班子运行及班子成员表现具体情况考核,考核结果作为提出人选优化方案的主要土法律土办法。三提出即对现职村书记或村主任比较适宜的,优先从现职村书记、村主任中提出“一肩挑”意向人选。齐齐哈尔市由现职村书记实现“一肩挑”的960 人、占77.8%;村主任实现“一肩挑”的144人、占11.4%。对现职村书记、村主任不适宜的,优先从村“两委”成员、“三好六有”后备人才、务工返乡能人、在外经商人员、村医村教等本村党员中择优提出人选,齐齐哈尔市共有52名非现职村书记、村主任的本村优秀党员实现“一肩挑”。

  在“一肩挑”实行后,齐齐哈尔市突出抓好分级分类培训,根据村书记来源、学历、经历等不同具体情况,在做好每年一次政治素质专题培训的基础上,以县为单位,分类开展基层党建、政策理论、村级集体经济,“一寸一品”产业发展等专项培训。齐齐哈尔市还依托市委党校和市级农村干部实训基地,每年示范性、实战化、跟岗式培训村书记不少于60 人,促进村书记理论和实践能力双提高。

  推进“一肩挑”,看似简单的撤并合转,虽然更是村级班子重整、优化提升的过程。改革创新,重塑村书记队伍管理长效机制,齐齐哈尔市以这次“一肩挑”实施为契机,促进村级带头人增强紧迫意识和担当意识,必将在乡村振兴中发挥出重要的推动作用。

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